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關于市政府出臺綠色照明扶持政策做大做強我市LED產業(yè)集群的建議

時間：2017-07-28 10:30:00 瀏覽：6337次

LED照明是綠色照明產業(yè)的重要組成部分，代表著當今世界照明工業(yè)的發(fā)展潮流和未來發(fā)展方向。我市LED綠色照明在市委、市政府的高度重視和積極引導下，近幾年的年增長速度達到30%，已形成一定規(guī)模，2012年產值超過20億元；誕生了一批實力較強的企業(yè)，擁有了一批優(yōu)質產品品牌，還建設了一批LED節(jié)能照明示范路段和區(qū)域。但是，與國務院部署要求相比較，與全球、全國LED產業(yè)迅猛發(fā)展的形勢相比較，與我市經濟社會發(fā)展總體要求和市場需求相比較，我市LED照明產業(yè)的發(fā)展尚有較大差距和諸多不足，特別是占我市LED照明產業(yè)絕大多數的民營企業(yè)普遍規(guī)模小等問題，更是其中一個突出的薄弱環(huán)節(jié)。
為了響應國家節(jié)能減排的號召，黃奇帆市長在今年“兩會”上所作的《政府工作報告》中，再次強調要“推進資源節(jié)約和污染減排?！茝V綠色建筑、綠色照明。”我們認為，在我市更好更快更全面地推動LED綠色照明，需要全市各行各業(yè)各領域同心協(xié)力，特別是在LED照明行業(yè)中要有一批經濟實力雄厚、技術隊伍過硬、創(chuàng)新能力較強、產品優(yōu)勢明顯的龍頭企業(yè)鼎力支撐。環(huán)顧我市LED照明行業(yè)，達到上述標準的企業(yè)為數極少。黃市長在今年“兩會”期間參加某代表團審議時說：“近幾年，全市企業(yè)戶數每年保持15%以上增長，這充分說明重慶非公經濟發(fā)展環(huán)境是好的，但也必須清醒看到，重慶本地民營經濟特別是民營工業(yè)發(fā)展不快，要鼓勵重慶本地民企在工業(yè)領域奮起直追?！薄疤貏e是要推動本地民企抱團發(fā)展，搶抓新的經濟增長點，乘勢而上?！蔽覀冋J為，黃市長這番話符合全市實際，也符合我市LED行業(yè)發(fā)展的實際，從而為我市LED行業(yè)的發(fā)展指明了方向。
為了更好地推動市政府關于“鼓勵重慶本地民企在工業(yè)領域奮起直追”，促進“本地民企抱團發(fā)展，搶抓新的經濟增長點，乘勢而上”和推動“綠色照明”部署要求的盡快實現(xiàn)，在較短時間內做大做強我市LED產業(yè)集群，我們提出如下建議：
一、提請市政府以《國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃》、《國務院關于加快推動合同能源管理促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展的意見》（即國辦發(fā)[2010]25號文）、國務院常務會議決定為指導，按照國家財政部、國家發(fā)改委財建[2010]249號文即《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》規(guī)定和今年我市《政府工作報告》要求，參照廣東省、貴州省、四川省的做法和經驗，盡快制定《重慶市推廣使用LED綠色照明實施方案》，對我市推廣應用LED照明燈具作出具體部署規(guī)劃，促進我市盡早形成LED照明產品推廣應用體系；
二、市政府充分利用淘汰高耗能公共照明資源，亦即實施綠色照明，政府應逐步淘汰正在使用的城市路燈、辦公照明等高耗能燈具，在此過程中只選擇本地生產型企業(yè)參與綠色照明應用工作。通過多種方式對我市LED生產型企業(yè)進行過濾、篩選，逐步產生一批LED龍頭生產型企業(yè)，做大做強我市LED產業(yè)集群。為此建議做好以下幾項工作：
（一）市政府組建LED綠色照明推廣領導小組。市政府牽頭，市經信委、市發(fā)改委、市財政局、市級機關事務管理局、市市政委、市交委、市電子局和各區(qū)縣政府、兩江新區(qū)及相關部門等參加。
（二）對全市LED照明燈具生產型企業(yè)制定篩選條件進行評選。建議篩選的條件是：j必須是生產型企業(yè)（憑材料采購發(fā)票作證明）；k在重慶注冊時間二年以上；l獲得《重慶市重點鼓勵采購產品指導目錄》、《重慶市市級節(jié)能服務公司》和《重慶市城市及道路照明工程施工資質》認證資格；m近一年來具有若干個實施“綠色照明”項目案例。
（三）各級政府逐步淘汰高耗能公共照明這一資源，列出應用“綠色照明”改造項目，由項目主管部門選擇多家本地LED生產型企業(yè)，通過綠色照明推廣領導小組公開評選的方式參與實施[按照國家規(guī)定，100萬元以下的項目可以不進行公開招標]。在實施中篩選出具有技術、生產實力的本地生產企業(yè)，為我市做大做強LED產業(yè)集群打下基礎。
（四）出臺支持LED“綠色照明”應用政策。市政府制訂《公共照明停止使用高耗能燈具規(guī)定》，從而推動LED“綠色照明”應用工作。
（五）做大做強LED產業(yè)園區(qū)。我市北部新區(qū)、北碚區(qū)、黔江區(qū)、武隆縣等區(qū)縣均有LED產業(yè)園區(qū)，市里可加大支持力度，為培植、發(fā)展全市LED產業(yè)集群創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

市政府參事：彭貴華、鄧明鑒

2013年2月20日

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